2013年，甘肃省出台了《关于加强环境法律作业的定见》（以下简称《定见》），确认了环境法律“立异法律思路，标准法律行为，推动法律重心下移，进步法律效能”的作业思路。

　　2013年，甘肃省出台了《关于加强环境法律作业的定见》（以下简称《定见》），确认了环境法律“立异法律思路，标准法律行为，推动法律重心下移，进步法律效能”的作业思路。

　　《定见》出台一年多来，甘肃各级环境督查组织不断深化对环境法律依据和程序标准的适用性研讨，结合作业实践，树立起了环境法律监管网格化、痕迹化、模版化、流程化、智能化、分类化和法律方案编制处理的“6+1”法律监管新形式。

　　甘肃省环保厅督查处处长胡煜军介绍说，经过“6+1”形式的推广，甘肃开始构成了与环境法律作业相适应，科学、健全的环境法律作业标准体系。2014年以来，甘肃共出动法律人员1.3万人（次），查看企业和建造项目4421家（次），立案查处243家，挂牌督办4家，处理环境行政处罚案子163起，向国库解缴罚金732.8万元。

　　走进天水市秦州区环保局，记者在走廊里看到一张《秦州区网格化处理示意图》，经过这张图，记者了解到，秦州区依据区域功能将辖区区分成了5个网格单元。城区区分为4个网格单元，由4个网格中队担任。16个乡镇则一致区分到1个网格单元中，交由生态中队担任。

　　秦州区环保局生态中队中队长苏芳说，现在谁的区域谁担任，谁的“地盘”出问题就问责谁，担子比本来重了，但干起来反而比曾经轻松了，由于作业方针更清晰了。

　　甘肃省、市两级环保部分担任强化对本级辖区内的日常作业督查、辅导和沟通。在此根底上，以市（州）区分的网格为根底，依照行政区划，将河东、河西两个片区和14个市（州）确认为一级网格；各市（州）环保部分在辖区范围内，以县（区）行政区划为主，以市属直管企业、要点监管片区等散布为辅，区分了48个二级网格；各县（区）环保部分以当地行政区划、有关的要点片区及上报的要点监管企业为依据，区分了104个三级网格。

　　各级环境督查组织在每个网格内，装备两名以上环境督查员，担任网格内工业企业的日常环境监管、环境违法行为查处、环境信访调处和回访等作业，对网格内工业企业环境遵法状况进行动态监督。

　　甘肃省环境督查局局长张志宏表明，经过展开环境督查网格化处理作业，环境督查法律功能全面下移，底层环境督查组织了解当地状况的优势得到了充分发挥，环境督查功率也得到稳步进步。

　　此外，据了解，甘肃省环境监管智能化作业正在有序推动中，包含环境移动法律项目、污染源主动监控体系、主动监控数据使用、第三方运营查核机制、行政处罚辅佐决议方案体系在内的多项办法，将有用进步法律的信息化水平。

　　甘肃省将食物安全监管等范畴选用的分类监管引进到了环境监管作业中，对工业污染源施行分类监管。张志宏介绍，依据全省企业恪守环保法律法规的状况、环境处理水平、污染防治才能、日常监管状况和对周围环境的影响程度，把列入监管的污染企业分为A、B、C3类。

　　其间，A类企业为优先服务方针，B类企业为正常处理方针，C类企业为强化监管方针。对不同类别的企业差异处理方法，清晰处理内容和标准，杰出处理要点。

　　依照《工业污染源分类监管施行方案》，在正常的环境督查中削减对A类企业的查看频次，市（州）级每三个月一次，县（区）级每一个月一次。B类企业查看频次为市（州）级每两个月一次，县（区）级每半月一次。C类企业查看频次为市（州）级每月一次，县（区）级每周一次。

　　平凉市环保局局长张双鹤表明，分类监管有用进步了企业的环境保护意识，促进了企业环境保护主体职责的执行，强化和标准了企业的环境行为，进步了企业的环境处理水平。

　　一起，甘肃省拟定了首要职业现场环境督查模版，把现场法律查看的内容构成相对固定的、一致的、标准化的文书样版。

　　对现场核对和日常督查时怎么查看企业污染防治设备建造运转等状况进行标准，施行笔录内容格式化。有了这套精密的模版，只需对照模版逐条执行，一名新上岗的环境督查人员，也能独自完结整项现场查看，并且能保证查看的准确、全面、无疏忽。

　　在甘肃省环境督查局，记者翻阅了《环境法律业务流程化处理施行方案》，一本小册子具体地将污染源、污染防治设备和排污许可证督查、建造项目“三一起”督查、期限处理项目督查、征收排污费、环境行政处罚、环境信访调停处理等6项环境督查首要作业，依照作业的派发、受理、处理、办结、审阅、督查、归档等根本环节，对横向使命分配和纵向使命处理的各个节点进行清晰，构成标准的、最优化的日常作业流程，

　　张志宏介绍，流程化处理完成了方针经过流程操控，使命经过流程分配，职责经过流程分化，部分经过流程联接，功率经过流程提速，然后有用进步法律的质量和效能。

　　结合流程化处理，环绕查排污许可证、查排污合格状况、查治污设备等，甘肃省要求环境督查人员要做到查看有方案、现场有笔录、当事人和法律人员有签字、发现问题有处理定见、处理事项有成果、案子移送有清单，即所谓的痕迹化处理。

　　在案子处理过程中确定立案、查询、批阅、奉告和送达等办案要点环节，要求做到立案及时、取证确凿、批阅完备、奉告记载、送达到位，标准行政法律流程，健全法律办案程序，清晰办案人员职责，确定办案痕迹。

　　以“12369”投诉举报中心为渠道，标准受理挂号和分流转办流程，对分流转办的案子，健全相关移送文书，留存分办痕迹，使信访投诉案子件件有着落；对现已调停或依法查处的案子，树立健全法律人员和当事人两边的签字痕迹，使查处状况有据可查。

　　在施行行政处罚后，经过对行政处罚相对人的跟踪查询，了解违法行为是否得到纠正，办案组织和办案人员查处案子是否标准、廉洁，咨询行政处罚相对人的定见或主张，树立回访挂号台账，对回访中发现的问题，概括分类，并拟定下一步作业办法。

　　胡煜军告知记者，经过法律全程留痕处理，进一步激发了环境督查人员的职责感，进步了法律才能和水平，促进了行风风格的改变，防备和化解了法律职责危险。

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